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近年来，基层在管理中出现一个词叫做“折腾式治理”，也就是说，上级的政策一出很多基层看似在落实政策，但是实践过程中完全背离初衷，既折腾上级领导也折腾了群众。当前在环保问题的管理方面，各省份为了响应政策都在推行煤改电、煤改气等工程，但是结果却适得其反，这到底是为什么？折腾式治理如何解决？

环保治理的“怪象”

【资料图】

随着环保政策的不断推进，基层治理也日益受到关注。

近年来，北方禁止烧散煤，南方设置禁养区等基层治理措施不断涌现，让人们不禁思考：基层治理何时才能真正结束这种“折腾式”的治理方式？

为响应国家相关政策，实现2030年的碳中和目标，近几年多个地区进行煤改电工作。

让我们了解一下北方禁烧散煤的情况。为了保护环境，减少空气污染，北方多地禁止烧散煤。

作为土生土长的农村人，烧火做饭已经成为家家户户的常态，炊烟袅袅升起的地方就是家，近年来为了保护环境，这种情况完全被打破了。

例如，在山西省的洪洞县一个村庄中，上级要求完全禁止村民使用自家灶台，所有的灶台完全被禁封，甚至强制要求用水泥堵住灶台！

村民反映现在不让烧火做饭了，有些村民不想封灶台，一些村干部直接到家里强制用水泥封灶台。

甚至一旦发现有些村民收集煤炭、柴火等东西，一旦发现就立即没收！

这一措施在一定程度上推动了环保事业的发展，但也给一些居民带来了很大的不便。散煤是一种价格相对较低的燃料，对于一些家庭来说，烧散煤是他们唯一的选择。

在禁止烧煤炭之后，就只能用天然气做饭了，那么天然气作为一种清洁能源，用起来十分便捷也有利于保护环境，为何依旧还有村民要烧煤炭？

这主要还是因为天然气价格太贵了，农村地区的天然气一平方多少钱并没有明确的规定，各个省份都是不同的。

但基本上都在每立方米2到4元，当然天然气要入户还有安装费用，基本价格在2800到3600元左右。

部分村民家里较为拮据，基本依靠打工赚钱，家里不管是做饭还是过冬取暖等都需要燃烧天然气，这对他们的经济造成压力。

在这一问题上，我们应该思考如何保障居民的基本生活需要，如何在环保与民生之间找到一个平衡点，这才是真正的基层治理之道。

当然，南方也存在这样的问题，在一些南方地区，为了保护环境，设置了禁养区。禁养区的设置，确实有助于保护环境，但同时也给一些农民带来了很大的损失。

养殖业是很多农民的主要经济来源，禁养区的设置，不仅切断了他们的经济来源，而且给他们带来了很多实际困难。

南方的广东部分地区针对畜禽的养殖污染进行严格规定，在化州市石湾街道榕木水村因为养猪超过100头，粪便完全污染井水。

因此当地立马下达禁令要求停养，但是某些农户在养殖过程中并没有出现乱拍粪便等行为。

农民一句话十分无奈！

农户哭声喊，没办法养猪要怎么养家？因为禁养不得不停养。

确实农村养殖业因为排泄物污染严重被排查，因为大多数禁养区都靠近水源以及商业区，会导致水污染。

在这一问题上，我们应该思考如何保障农民的基本利益，如何在环保与经济发展之间找到一个平衡点，这才是真正的基层治理之道。

甚至有些地方既要求恢复牲畜产能，还需要治理养殖污染，十分矛盾！

因此部分地区允许养殖，在禁养方面制定规则，对于排泄物不符合标准的情况就要缴费。

但这也让农民们十分头疼，当前物价不断上涨生活开销变多，很多农民又被禁养失去经济来源。

实际上当前的养殖业并没有出现很多的环境问题，牲畜的粪便也是有一定作用的，部分农民利用此物作为化肥，更有利于土地的保护。

鸡毛当箭令的“折腾式治理”

这几年基层治理呈现出很明显的趋势，那就是很多政策下达后完全成为目标任务，导致不管是上级还是群众，压力都十分大。

这意味着对基层的治理在群众思想方面不再做工作，引导、说服、教育的方式不再出现，而打压手段更加简单粗暴。

最后一番操作下来只会是手忙脚乱，而这背后之所以会这样有一定原因。

首先是政策指令的问题，在基层治理过程中更需要的是上下级之间信息的对称性，很多地方在执行政策过程中经常出现政策失真的问题。

因为每一个上级处理问题的方式不同，对于一些指令较为模糊就会导致政策难以落实。

其次，“折腾式治理”背后的原因，是一种对公共权力的滥用和对公民权益的侵犯。

这种治理方式的出现，往往是由于一些部门或官员为了追求个人政治利益，采取一些不负责任、不合理的政策或措施，导致社会稳定和经济发展受到损害。

这种治理方式的表现形式多种多样，例如一些部门或官员为了追求个人政治利益。

会采取一些不合理的政策或措施，如乱收费、乱摊派、乱检查等，这些行为不仅损害了公民的权益，也会破坏社会公平正义的基本原则。

还有一些部门或官员为了追求短期政绩，会盲目上马一些不切实际、不科学的项目，导致资源浪费、环境破坏等问题。

这些行为不仅损害了公民的利益，也会破坏社会的可持续发展。

基层少折腾才能多干实事

“折腾式治理”的出现，反映了当前一些部门或官员在治理能力、治理方式、治理理念等方面存在的一些问题。

但其本质上除了形式主义之外，也并没有切实为人民群众考虑，最终只会让老百姓寒了心！

要解决这些问题，我们需要加强治理能力建设，完善公共政策制定和执行机制，加强对权力的监督和制约，推动治理方式的现代化和科学化。

形式主义十分有顽固性，不管是开会还是其他方式总会出现为了加大工作强度搞假把式。

特别是最近基层在视察工作中居然进行提前演习，这让所有的基层调研工作完全变成一个演戏行为。

一些干部会提前教群众在视察工作时说的话，对于领导提出的问题该如何回答等，完全没有考虑群众的想法。

同时，我们也需要加强公民权益保护，提高公民的法律意识和维权意识，加强对行为的监督和制约，推动社会的公平正义和可持续发展。

总之，基层治理不仅需要强有力的政策措施，更需要充分考虑到实际情况和民众的利益。

在环保与民生、环保与经济发展之间找到一个平衡点，才能真正实现基层治理的目标。

因此，我们呼吁各级在制定政策时，应该充分考虑到实际情况和民众的利益，真正实现基层治理的目标。

更要注意所有的政策都是来自于人民群众，应当深入人民群众做好事情，了解群众的心声，为群众考虑才是硬道理！

同时，我们也希望广大民众能够理解和支持的环保政策，共同为我们的环境贡献一份力量。

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